Азаттық: - Биыл жазда өткен үкімет отырысында 2021 жылға дейін Қазақстандағы 6212 ауылды интернетке қосу жоспары туралы айттыңыз. Бұл жоба қалай жүзеге асып жатыр?
Дәурен Абаев: - Біздің еліміз өте кең, бірақ халық саны көп емес. Мұны мемлекет қана көтере алатын жоба деп есептеуге болады. Жеке компаниялар үшін ауылдық жерлерге ұялы байланыс жеткізудің пайдасы жоқ. Олар қалаға қарағанда кішігірім ауылдардан пайда таппайды, инфрақұрылымға жұмсаған қаржысы қайтпайды, қымбатқа түседі. Қазақстанда 117 қала бар, оларда 10,5 миллионға жуық адам тұрады. Бұдан басқа аудан орталықтарын қосқанда, 150-ге жуық елдімекенде 3,5 миллион адам тұрып жатыр. Барлығын қосқанда, 14 миллионға жуық адам бар. Тұрғындары 10 мыңнан асатын ауылдарда 4G, жылдам интернет байланысы бар. Қазіргі жағдай жаман емес. Ал 2,5 мыңға жуық елдімекенді екіге бөліп қарастырдық. Біріншісі, келешегі бар саналатын ауылдар. Тасжол мен теміржол бойындағы елдімекендерге интернетті жеткізу жеңілірек болады.
Мұндай ауылдарға оптиканы жеткізуді биылдан бастап, үш жылдың ішінде бітіреміз. Ал қалған екі жарым мыңға жуық ауылды жердегі халықтың саны бір-ақ миллион. Жекеменшік компаниялар ондай шағын ауылдарға интернет жеткізуден бас тартып отыр. Сол себепті мемлекет тарапынан көмектеспекпіз. Көмек қалай ұйымдастырылады? Біз қазір екі-үш жылдың ішінде [интернетті] қалай жеткізетінімізді зерттеп жатырмыз. Спутник арқылы байланыс мемлекетке өте қымбатқа түседі екен. Сондықтан, ауылдардағы бұрынғы телефон байланысын жаңартып, жаңа технологияларды енгізіп, үш-төрт жылда осы мәселені бір жағына шығарамыз деп отырмыз.
АУЫЛҒА ИНТЕРНЕТ ЖЕТКІЗУ
Азаттық: - Интернет тартылған кей ауылдардағы мектеп мұғалімдері "электронды күнделік толтыруға интернеттің баяулығы кедергі" деп шағымданады. Бұл мәселеден хабардарсыз ба?
Дәурен Абаев: - Әрине, хабарымыз бар. Шағым түскен ауылдарға Білім және ғылым министрлігімен бірге тексеріс жүргізіп жатырмыз. Ақпараттық жүйе оқушылардың академиялық көрсеткіштерін жақсартады. Өйткені, ата-аналар қолдары тимесе де, телефон арқылы [баланың] келіп кетуін, не істеп жүргенін тексере алады. Біз мұндай ақпарат жүйесін толықтай қолдаймыз. Осы бағытта жұмыс істеп жатырмыз.
Қазақстанның Ақпарат және коммуникациялар министрі Дәурен Абаев Азаттыққа сұхбат беріп отыр. Астана, 25 қыркүйек 2018 жыл.
Азаттық: - Шілдеде ұлыбританиялық «Cable» компаниясының кеңжолақты интернет жылдамдығы туралы шыққан есебіндегі тізімде Қазақстан 95-орында тұр. Бұл көрсеткішті жақсартудың қандай амалдары бар деп ойлайсыз?
Дәурен Абаев: - «Cable» компаниясының есептерін зерттедік. Олар адамдардан мәлімет алып, тексерген. Ол есеп бойынша біз Ресейден 45 орынға төменбіз. Олар Ресейде 1,5 миллион адамның арасында сауалнама жүргізген. Ал, біздің елде 100 мыңнан астам адамнан ғана сұраған. Бірақ біз елдегі инфрақұрылымды жаңартамыз, жақсартамыз деп ойлаймын.
Азаттық: - Яғни, Ресейдегідей бір жарым миллион адам немесе миллиондаған адамға сұрау салса, онда Қазақстанға қатысты көрсеткіш өзгереді дейсіз ғой?
- Әрине, өзгереді. Мысалы, Дүниежүзілік экономикалық форумның биылғы ғаламдық бәсекеге қабілеттілік индексінде біз 150 мемлекеттің ішінде 49-орындамыз, көрсеткішіміз жаман емес. Қазір елімізде халықтың 80 пайызға жуығы интернет қолданады. Бұл – өте жақсы көрсеткіш.
Азаттық: - Қазақстанды тұтас жылдам интернет байланысымен қамтудағы басты мақсат не?
Дәурен Абаев: - Бұл жерде ең бастысы – әлемде болып жатқан технологиялық өзгерістерден қалып қоймау. Өздеріңіз жақсы білесіздер, интернет, жаңа технологиялар арқылы бүкіл салалар қарқынды дамып келе жатыр. Мысалы, осыдан бес-алты жыл бұрын көліктер қалай болса, солай жүруші еді. Қазір мына бейнекамералардың арқасында жүргізушілердің жолда жүру тәртібі күрт өзгерді. Білім саласында біз үш тілді – ағылшын, орыс және қазақ тілдерін дамытамыз деп жатырмыз. Осы интернеттің арқасында, мысалы, онлайн курстарды жүргізе аламыз. Денсаулық сақтау саласы бойынша қаншама іс-шара, консультациялар жүргізіп, еліміздегі бүкіл процестерді зерттеуге болады. Осы саланы дамытпасақ, көптеген дамыған елдерден қалып қоямыз ба деген қауіп бар.
СӨЗ БОСТАНДЫҒЫ ЖӘНЕ ӘЛЕУМЕТТІК ЖЕЛІНІ БҰҒАТТАУ
Азаттық: - Әлеуметтік желілерді бұғаттау Конституцияның 20-бабы 2-тармағындағы "Әркімнің заң жүзінде тыйым салынбаған кез келген тәсілмен еркін ақпарат алуға және таратуға құқығы бар" деп жазылған қағидаға қайшы. Мұндай жағдайда қарапайым тұтынушы қайда барып, кімге шағымдана алады?
Дәурен Абаев: - Ондайда алдымен прокуратураға арыз жазса болады. Біздің сайтта «шағымдану» деген бөлім бар. Соған жазуға болады. Біз оны міндетті түрде қараймыз. «Мемлекеттік мекеменің қызметін бағалау» деген бар. Ол да жақсы жұмыс істеп келе жатыр. Мемлекеттік қызметкер онлайнға келіп түскен шағымдарға жауап беруі тиіс. Бұл оның балдарына әсер етеді.
Осындай үрдістер елдің өз ойын жеткізу мүмкіндігін одан сайын өсірді. Өйткені, бұрынғыдай емес, қазір интернеттің, мессенджердің, WhatsApp-тың арқасында халық тікелей әкімдерге шағымдана алады. Сондықтан бұл процесс ашық болады деп ойлаймын.
Азаттық: - Яғни, қолдап отырсыздар ма?
Дәурен Абаев: - Иә, ашықтықты біз, әрине, қолдаймыз. Өйткені, ашықтықтың арқасында қоғам дамиды. Жемқорлық тәрізді бүкіл проблемалар осы арқылы шешіледі.
Азаттық: - Мемлекеттің интернетті бақылауға алу әрекеті азаматтардың сөз бостандығы мен пікір алуандығына қатысты құқықтарын одан сайын шектей түскен жоқ па?
Дәурен Абаев: - Бұл ешқандай сөз бостандығын шектеу емес. Бұрын ең бастысы көп ақпарат алу болатын. Қазір бізге ақпараттық гигиена қажет сияқты. Өйткені, біз өте көп ақпарат ала аламыз. Сол үшін әр адамның ішінде өз шектеуі болуы керек. Бұл балаларға да қатысты. Балалардың не көріп, қандай ақпарат алып жатқанына мемлекет қана емес, ата-анасы да жауапты. Оның сыртында фейк жаңалықтар қаптап кетті. Интернет арқылы адамдардың бір-бірін балағаттауы, өтірік айтуы да көбейді. Қазір бұл мәселемен біздің мемлекет қана емес, дүниежүзі бетпе-бет келіп тұр.
Қазақстанның Ақпарат және коммуникациялар министрі Дәурен Абаев Азаттыққа сұхбат беріп отыр. Астана, 25 қыркүйек 2018 жыл.
Азаттық: - Сұрақты тағы бір нақтыласақ. Ақтаулық Абловас Жұмаев деген азамат мессенджерге жазған жазбасы үшін үш жылға сотталды. Сіздіңше, азаматтардың ойын ашық жазғаны үшін қылмыстық жауапкершілікке тартылуы қаншалықты дұрыс?
Дәурен Абаев: - Бұл жерде не жазғанын қарау керек. Егер өз ойын ашық жазса, ешкімді жазаламайды, қудаламайды. Бірақ, еліміздің тыныштығын бұзуға, зорлық-зомбылыққа шақыру болса, ол заңға қайшы болады. Соттың да шешімі заңға сәйкес шығады деп ойлаймын.
Азаттық: - Интернет қолданушылар кешкілік уақытта YouTube, Facebook тәрізді әлеуметтік желілердің бұғатталып қалатынына шағымданған. Бұған дейін сіз осы мәселенің себеп-салдарын анықтап көретініңізді айтқансыз. Анықтай алдыңыздар ма?
Дәурен Абаев: - Одан кейін мұндай техникалық шектеулер азайған сияқты. Бұл сұрақ Ақпарат және коммуникациялар министрлігінің құзыретінде емес. Бірақ мамандармен ақылдасқанда олар техникалық шектеулер әлі де болуы мүмкін екенін айтты. Бұны жақын арада шешетін шығар.
ДАУ ТУДЫРҒАН БАҚ ТУРАЛЫ ЗАҢ
Азаттық: - БАҚ туралы заңға өзгеріс енгізілгенде журналистер тарапынан сізге көп сын айтылды. Дәл осы заң жобасын мақұлдату кезіндегі қызметіңізді ескере отырып өзіңізге қандай баға берер едіңіз: ақпараттың еркін таралуын қолдау министрісіз бе, әлде ақпаратты сұрыптау һәм реттеу министрісіз бе?
Дәурен Абаев: - Әр сынға өзім жақсы қараймын. Сын арқылы мен ғана емес, бәрі жұмысын жақсартады деп сенемін. Мұндай бағаны бізге қатысты кәсіби қоғам қояды деп ойлаймын. Бұл жерде өздеріңіз қоясыздар.
Азаттық: - Яғни, сіз пікірді жұрттан күтесіз, өз-өзіңізге баға бермейсіз ғой?
Дәурен Абаев: - Мен өз-өзіме бағаны осы жұмыстан кетіп бара жатқанда берейін.
Азаттық: - Қазақстанда Ақпарат министрлігінің болуы елдің әлі постидеологиялық кезеңге аяқ баспағанын көрсетпей ме? Мұндай мекеме қазіргі заманғы мемлекетке не үшін қажет деп ойлайсыз?
Дәурен Абаев: - Көптеген мемлекетте Ақпарат министрлігі бар. Атауы басқа. Кей мемлекттерде «агенттік», «комиссия» деп аталады. Бұл жерде әр мемлекеттің өзінің дамыған, дамып келе жатқан орнын ескеру керек. Ол бір. Екіншіден, сіздер Ақпарат және коммуникациялар министрлігі тек сөз бостандығын шектеу үшін құрылған деп ойлайсыздар. Мысалы, біз биыл цифрлы радио тарату бағдарламасын бастадық. Одан бұрын елді-мекендерге интернет жеткізу бар, ол да біздің тікелей құзыретімізде. Одан шекарадағы елдімекендерде «Қазақ радиосы» мен «Шалқар» радиосы істемейді. Ол да біздің тікелей құзыретімізде. Сол ақпараттық қауіпсіздік жағын да ұмытпауымыз тиіс деп ойлаймын. Әрине, мысалы, Швейцария тәрізді дамыған елде мүмкін осындай комиссия ретінде қалыптасқаны да жөн шығар. Бірақ, қазіргі біздің жағдайда Ақпарат және коммуникациялар министрлігі болғаны дұрыс деп есептеймін.
Азаттық: - Сұхбатыңызға рақмет.